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当局工作汇报

——2023年3月5日在第十四届全国人民

代表大会第一次会议上

国务院总理 李克强

各位代表：

       本届当局任期即将实现。此刻，，，我代表国务院，，，向大会汇报工作，，，请予审议，，，并请全国政协委员提出定见。

    一、从前一年和五年工作回首

       2022年是党和国度汗青上极为重要的一年。党的二十大成功召开，，，描述了全面建设社会主义现代化国度的雄伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内鼎新发展不变工作，，，以习近平同道为主题的党中央联结携带全国各族人民迎难而上，，，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，，，加大宏观调控力度，，，实现了经济安稳运行、发展质量稳步提升、社会大局维持不变，，，我国发展获得来之极为不易的新成就。

       从前一年，，，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期成分冲击。在党中央倔强辅导下，，，我们高效两全疫情防控和经济社会发展，，，凭据病毒变动和防疫局势，，，优化调整疫情防控措施。面对经济新的下行压力，，，果断应对、实时调控，，，动用近年储蓄的政策工具，，，靠前执行既定政策行动，，，坚韧不拔推动供给侧结构性鼎新，，，出台执行稳经济一揽子政策和接续措施，，，部署稳住经济大盘工作，，，加强对处所落实政策的督导服务，，，支持各地挖掘政策潜力，，，支持经济大省勇挑大梁，，，凸起稳增长稳就业稳物价，，，推动经济企稳回升。整年国内出产总值增长3%，，，城镇新增就业1206万人，，，岁暮城镇调查失业率降到5.5%，，，居民消费价值上涨2%；跷锝隹谧芏钤龀7.7%。财政赤字率节制在2.8%，，，中央财政出入切合预算、支出略有结余。国际出入维持平衡，，，人民币汇率在全球重要钱币中阐发相对稳重。粮食产量1.37万亿斤，，，增产74亿斤。生态环境质量持续改善。在攻坚克难中稳住了经济大盘，，，在复杂多变的环境中根基完玉成年发展重要指标工作，，，我国经济展示出倔强韧性。

       针对企业出产经营难题加剧，，，加大纾困支持力度。受疫情等成分冲击，，，不少企业和个别工商户遇到特殊难题。整年增值税留抵退税超过2.4万亿元，，，新增减税降费超过1万亿元，，，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实，，，中央对处所转移支付大幅增长。疏导金融机构增长信贷投放，，，降低融资成本，，，新发放企业贷款均匀利率降至有统计以来最低水平，，，对受疫情影响严重的中小微企业、个别工商户和餐饮、游览、货运等执行阶段性贷款延期还本付息，，，对普惠小微贷款阶段性减息。用鼎新法子引发市场活力。量大面广的中小微企业和个别工商户普遍受益。

        针对有效需要不及的凸起矛盾，，，多措并举扩投资促消费稳外贸。去年终端消费直接受到冲击，，，投资也受到影响。提前执行部门“十四五”规划重大工程项目，，，加快处所当局专项债券刊行使用，，，依法盘活用好专项债务滚存限额，，，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，，，为重大项目建设补充本钱金。使用专项再贷款、财政贴息等政策，，，支持重点领域设备更新刷新。采取结合办公、处所承诺等法子，，，提高项目审批效能。整年基础设施、制作业投资别离增长9.4%、9.1%，，，带头固定资产投资增长5.1%，，，肯定水平添补了消费收缩缺口。发展消费新业态新模式，，，采取减免车辆购置税等措施推进汽车消费，，，新能源汽车销量增长93.4%，，，发展绿色智能家电、绿色建材下乡，，，社会消费品零售总额维持根基不变。出台金融支持措施，，，支持刚性和改善性住房需要，，，扎实推动保交楼稳民生工作。援手外贸企业解决原资料、用工、物流等难题，，，提升港口集疏运效能，，，实时回应和解决外资企业关切，，，货物进出口好于预期，，，现实使用外资不变增长。

       针对就业压力凸显，，，强化稳岗扩就业政策支持。去年城镇调查失业率一度显著攀升。财税、金融、投资等政策越发正视稳就业。对难题行业企业社保费执行缓缴，，，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，，，增长稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。凸起做好高校毕业生就业工作，，，发展就业难题人员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人丁务工规模超过3200万人、实现稳中有增。就业局势总体维持不变。

       针对全球通胀高企带来的影响，，，以粮食和能源为重点做好保供稳价。去年全球通胀达到40多年来新高，，，国内价值不变面对较大压力。有效应对洪涝、干旱等严重天然灾害，，，不误农时抢抓粮食播种和收成，，，督促和协调农机通畅，，，保险农事活动有序发展，，，分三批向种粮农夫发放农资补助，，，保险粮食丰登和重要农产品不变供给。阐扬煤炭主体能源作用，，，增长煤炭先进产能，，，加大对发电供热企业支持力度，，，保险能源正常供给。在全球高通胀的布景下，，，我国物价维持较低程度，，，尤为可贵。

       针对部门人民生涯难题增多，，，强化根基民生保险。阶段性扩大低保等社会保险政策覆盖面，，，将更多难题群体纳入保险领域。一连执行失业保险保险扩围政策，，，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向更多低收入人民发放价值补助，，，约6700万人受益。免去经济难题高校毕业生2022年国度助学贷款利钱并允许延期还本。做好因疫因灾遇困人民一时救助工作，，，切实兜居民生底线。

       与此同时，，，我们全面落实中央经济工作会议部署，，，依照十三届全国人大五次会议核精确当局工作汇报铺排，，，两全推动经济社会各领域工作。经过艰苦致力，，，当前消费需要、市场流通、工业出产、企业预期等显著向好，，，经济增长正在企稳向上，，，我国经济有巨大潜力和发展动力。

       各位代表！

       从前五年极不寻、极不平庸。在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，，，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，，，如期打赢脱贫攻坚战，，，如期全面建成小康社会，，，实现第一个百年奋斗指标，，，开启向第二个百年奋斗指标进军新征程。各地域各部门对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，，，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，，，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，，，深刻贯彻党的二十大心灵，，，对峙稳中求进工作总基调，，，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，，，构建新发展格局，，，推动高质量发展，，，两全发展和安全，，，我国经济社会发展获得举世瞩主张重大成就。

       ——经济发展再上新台阶。国内出产总值增长到121万亿元，，，五年年均增长5.2%，，，十年增长近70万亿元、年均增长6.2%，，，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。财政收入增长到20.4万亿元。粮食产量连年不变在1.3万亿斤以上。工业增长值突破40万亿元。城镇新增就业年均1270多万人。外汇储蓄不变在3万亿美元以上。我国经济实力显著提升。

       ——脱贫攻坚工作成功实现。经过八年持续致力，，，近1亿村落穷困人丁实现脱贫，，，全国832个穷困县全数摘帽，，，960多万穷困人丁实现易地搬迁，，，汗青性地解决了绝对穷困问题。

       ——科技创新成就丰硕。构建新型举国体制，，，组建国度尝试室，，，分批推动全国重点尝试室重组。一些关键主题技术攻关获得新突破，，，载人航天、探月探火、深海深地探测、超等推算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制作、人为智能、生物医药等领域创新成就不休涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，，，科技进取贡献率提高到60%以上，，，创新支持发展能力不休加强。

       ——经济结构进一步优化。高技术制作业、设备制作业增长值年均别离增长10.6%、7.9%，，，数字经济不休壮大，，，新产业新业态新模式增长值占国内出产总值的比重达到17%以上。区域协调发展战术、区域重大战术深刻执行。常住人丁城镇化率从60.2%提高到65.2%，，，村落振兴战术全面执行。经济发展新动能加快成长。

       ——基础设施越发美满。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增长到4.2万公里，，，高速公路里程从13.6万公里增长到17.7万公里。新建改建村落公路125万公里。新增机场容量4亿人次。发电装机容量增长40%以上。所有地级市实现千兆光网覆盖，，，所有行政村实现通宽带。

       ——鼎新盛开持续深入。全面深入鼎新盛开推动构建新发展格局，，，供给侧结构性鼎新深刻执行，，，简政放权、放管结合、优化服务鼎新不休深入，，，营商环境显著改善。共建“一带一路”扎实推动。推动区域全面经济同伴关系协定（RCEP）生效执行，，，建玉成球最大自由业务区；跷锝隹谧芏钅昃龀8.6%，，，突破40万亿元并陆续多年居世界首位，，，吸引外资和对外投资居世界前列。

       ——生态环境显著改善。单元国内出产总值能耗降落8.1%、二氧化碳排放降落14.1%。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）均匀浓度降落27.5%，，，重传染天数降落超过五成，，，全国地表水良好水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批5个国度公园，，，成立各级各类天然；さ9000多处。俏丽中国建设迈出重大措施。

       ——人民生涯水平不休提高。居民收入增长与经济增长根基同步，，，全国居民人均可摆布收入年均增长5.1%。居民消费价值年均上涨2.1%。新增劳动力均匀受教育年限从13.5年提高到14年８媳Ｏ詹伪Ｈ耸龀1.4亿、覆盖10.5亿人，，，根基医保水安稳步提高。多年累计刷新棚户区住房4200多万套，，，上亿人出棚进楼、实现安居。

       经过多年精心筹办，，，成功进行了简约、安全、杰出的北京冬奥会、冬残奥会，，，为推进人民性冰雪活动、推进奥林匹克活动发展、推进世界人民联结交谊作出重要贡献。

       新冠疫情产生三年多来，，，以习近平同道为主题的党中央始终对峙人民至上、性命至上，，，强化医疗资源和物资保险，，，全力救治新冠患者，，，有效；と嗣袢嗣裥悦踩蜕矶谓】担，，因时因势优化调整防控政策措施，，，全国人民坚贞不拔，，，获得重大决定性成功。在极不平庸的抗疫过程中，，，各地域各部门各单元做了大量工作，，，各行各业共克时艰，，，宽大医务人员不畏艰苦，，，出格是亿万人民克服多重难题，，，支出和贡献，，，都极度不易，，，各人共同招架疫情重大挑战，，，面对尚未实现的疫情，，，仍在不休坚韧两全疫情防控和经济社会发展成就。

       各位代表！

       五年来，，，我们深刻贯彻以习近平同道为主题的党中央决策部署，，，重要做了以下工作。

     （一）创新宏观调控，，，维持经济运行在合理区间。面对业务；ぶ饕逖雒、疫情冲击等相继而来的严格挑战，，，创新宏观调控方式，，，不外度依赖投资，，，两全使用财政钱币等政策，，，加强针对性有效性，，，直面市场变动，，，重点支持市场主体纾困发展，，，进而稳就业保民生。把年度重要预期指标作为一个有机整体来把握，，，加强区间调控、定向调控、相机调控、精准调控，，，既果断加大力度，，，又不搞“大水漫灌”、透支将来，，，持续做好“六稳”、“六！惫ぷ鳎，，强化保居民就业、８裆、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供给链不变、；阍诵校，，以鼎新盛开法子推动经济爬坡过坎、持续前行。

       对峙执行积极的财政政策：侠戆盐粘嘧止婺＃，，五年总体赤字率节制在3%以内，，，当局负债率节制在50%左右。不休优化支出结构，，，教育科技、生态环、根基民生等重点领域得到有力保险。执行大规模减税降费政策，，，制度性铺排与阶段性措施相结合，，，疫情产生后减税降费劲度进一步加大，，，成为应对冲击的关键行动。彻底实现营改增工作、取缔交易税，，，将增值税收入占比最高、涉及行业宽泛的税率从17%降至13%，，，阶段性将小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到15万元、小微企业所得税现实最低税负率从10%降至2.5%。减税降费平正普惠、高效直达，，，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，，，既援手企业度过难关、留得青山，，，也放水养鱼、修养税源，，，年均新增涉税企业和个别工商户等超过1100万户，，，各年度中央财政收入预算都顺利实现，，，思考留抵退税成分，，，全国财政收入十年靠近翻一番。推动财力下沉，，，中央通常公共预算支出中对处所转移支付占比提高到70%左右，，，成立并常态化执行中央财政资金直达机制。各级当拘尼持过紧日子，，，严控通常性支出，，，中央部门带头压减支出，，，盘活存量资金和闲置资产，，，腾出的资金千方百计惠企裕民，，，全国财政支出70%以上用于民生。

       对峙执行稳重的钱币政策。凭据局势变动矫捷把握政策力度，，，维持流动性合理丰裕，，，用好降准、再贷款等政策工具，，，加大对实体经济的有效支持，，，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。制作业贷款余额从16.3万亿元增长到27.4万亿元。普惠小微贷款余额从8.2万亿元增长到23.8万亿元、年均增长24%，，，贷款均匀利率较五年前降落1.5个百分点。加大算帐拖欠中小企业账款力度。人民币汇率在合理均吕梁平上弹性加强、维持根基不变。齐全化解了汗青上承担的国有贸易银行和村落信誉社等14486亿元金融鼎新成本。使用市场化法治化方式，，，精准措置一批大型企业集团风险，，，安稳化解高风险中小金融机构风险，，，大型金融机构健康发展，，，金融系统稳重运行，，，守住了不产生系统性风险的底线。

       强化就业优先政策导向。留心就业作为经济运行在合理区间的关键指标。着力推进市场化社会化就业，，，加大对企业稳岗扩岗支持力度。将养老保险单元缴费比例从20%降至16%，，，同时充实全国社；穑，，储蓄规模从1.8万亿元增长到2.5万亿元以上。执行失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推动公共创业万众创新，，，陆续进行8届全国双创活动周、超过5.2亿人次参加，，，激励以创业带头就业，，，加强劳动者权利；ぃ，，新就业状态和矫捷就业成为就业增收的重要渠道。做好高校毕业生、退役武士、农夫工等群体就业工作。使用失业保险基金等资金支持技术培训。执行高职扩招和职业技术提升三年行动，，，累计扩招413万人、培训8300多万人次。就业是民生之基、财富之源。14亿多人丁大国维持就业不变，，，难能可贵，，，蕴含着巨大创制力。

       维持物价总体安稳。在应对冲击中没有持续大幅增长赤字规模，，，也没有超发钱币，，，为物价不变创制了宏观前提。下大实力抓农业出产，，，强化产销衔接和储蓄调节，，，确保粮食和生猪、蔬菜等不变供给，，，实时解决煤炭电力供给严重问题，，，满足民生和出产用能需要，，，保险交通物流畅通。加强市场监管，，，守护正常价值秩序。十年来我国居民消费价值涨幅不变在2%左右的较低程度，，，成如容易却艰苦，，，既守护了市场经济秩序、为宏观政策执行提供了空间，，，又有利于更好保险根基民生。

     （二）如期打赢脱贫攻坚战，，，坚韧拓展脱贫攻坚成就。全面建成小康社会最艰巨最繁重的工作在村落出格是在穷困地域。对峙精准扶贫，，，聚焦“三区三州”等深度穷困地域，，，强化政策倾斜支持，，，优先保险脱贫攻坚资金投入，，，对脱贫难度大的县和村挂牌督战。深刻执行产业、就业、生态、教育、健康、社会保险等帮扶，，，加强易地搬迁后续搀扶，，，重点解决“两不愁三保险”问题，，，脱贫人民不愁吃、不愁穿，，，使命教育、根基医疗、住房安全有保险，，，饮水安全也有了保险。穷困地域村落居民收入显著增长，，，出产生涯前提显著改善。

       推动坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接。维持过渡期内重要帮扶政策总体不变，，，严格落实“四个不摘”要求，，，成立健全预防返贫动态监测和帮扶机制，，，有力应对疫情、灾情等不利影响，，，确保不产生规模性返贫。确定并集中支持160个国度村落振兴重点帮扶县，，，加大对易地搬迁集中安设区等重点区域支持力度，，，对峙并美满器材部合作、对口增援、定点帮扶等机制，，，选派用好医疗、教育“组团式”帮扶干部人才和科技特派员，，，推动脱贫地域加快发展和人民不变增收。

     （三）聚焦重点领域和关键环节深入鼎新，，，更大引发市场活力和社会创制力。对峙社会主义市场经济鼎新方向，，，处置好当局和市场的关系，，，使市场在资源配置中起决定性作用，，，更好阐扬当局作用，，，推动有效市场和有为当局更好结合。

       持续推动当局职能转变。实现国务院及处所当局机构鼎新。加快建设全国统一大市。，，建设高尺度市场系统，，，营造市场化法治化国际化营商环境。大道至简，，，政简易行。坚持不懈推动触动当局自身利益的鼎新。进一步简政放权，，，放宽市场准入，，，全面执行市场准入负面清单制度，，，清单治理措施比制度成立之初压减64%，，，将行政许可事项全数纳入清单治理。多年来取缔和下放行政许可事项1000多项，，，中央当局层面核准投资项目压减90%以上，，，工业产品出产许可证从60类削减到10类，，，工程建设项目全流程审批功夫压缩到不超过120个工作日。鼎新商事制度，，，奉行“证照分离”鼎新，，，企业开办功夫从一个月以上压缩到目前的均匀4个工作日以内，，，尝试中小微企业简易注销制度。对峙放管结合，，，加强事中过后监管，，，严格落实监管责任，，，预防监管缺位、重放轻管，，，强化食品药品等重点领域质量和安全监管，，，奉行“双随机、一公开”等方式加强公正监管，，，规范行使行政裁量权。加强反垄断和反不正当竞争，，，全面落实平正竞争审查制度，，，鼎新反垄断法律体制。依律例范和疏导本钱健康发展，，，依法坚定管控本钱无序扩张。不休优化服务，，，推动政务服务集成办理，，，压减各类证明事项，，，加快数字当局建设，，，90%以上的政务服求实现网上可办，，，户籍证明、社保转接等200多项人民时时办理事项实现跨省通办。取缔所有省界高速公路收费站。制订执行优化营商环境、市场主体登记治理、推进个别工商户发展、保险中小企业款子支付等条例。鼎新给人们经商办企业更多方便和空间，，，去年底企业数量超过5200万户、个别工商户超过1.1亿户，，，市场主体总量超过1.6亿户、是十年前的3倍，，，发展内活泼力显著加强。

       推进多种所有制经济共同发展。对峙和美满社会主义根基经济制度，，，对峙“两个绝不颠簸”。实现国企鼎新三年行动工作，，，健全现代企业制度，，，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效。推进民营企业健康发展，，，破除各类隐性壁垒，，，因人而异赐与政策支持，，，提振民间投资信心。美满产权；ぶ贫龋，，；て笠导液戏ㄈɡ，，弘扬企业家心灵。

       推动财税金融体制鼎新。深入预算治理体制鼎新，，，加大预算公开力度，，，推动中央与处所财政治权和支出责任划分鼎新，，，美满处所当局债务治理系统，，，构建综合与分类相结合的小我所得税制，，，进一步深入税收征管鼎新。推动金融监管体制鼎新，，，两全推动中小银行补充本钱和鼎新化险，，，推动股票刊行注册制鼎新，，，美满本钱市场基础制度，，，加强金融不变法治建设。

     （四）深刻执行创新驱动发展战术，，，推动产业结构优化升级。深入供给侧结构性鼎新，，，美满国度和处所创新系统，，，推动科技自立自强，，，紧紧依附创新提升实体经济发展水平，，，不休造就壮大发展新动能，，，有效应对外部打压遏制。

       加强科技创新引领作用。强化国度战术科技力量，，，执行一批科技创新重大项目，，，加强关键主题技术攻关。阐扬好高、科研院所作用，，，支持新型研发机构发展。推动国际和区域科技创新中心建设，，，布局建设综合性国度科学中心。支持基础钻研和利用基础钻研，，，全国基础钻研经费五年增长1倍。鼎新科研项目和经费治理制度，，，赋予科研单元和科研人员更大自主权，，，致力将宽大科技人员从繁芜的行政治务中开脱出来。加强知识产权；ぃ，，引发创新动力。推进国际科技互换合作。通过市场化机制激励企业创新，，，不休提高企业研发用度加计扣除比例，，，将制作业企业、科技型中小企业别离从50%、75%提高至100%，，，并阶段性扩大到所有合用行业，，，对企业投入基础钻研、购置设备赐与政策支持，，，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。创设支持创新的金融政策工具，，，疏导创业投资等发展。企业研发投入维持两位数增长，，，一大批创新企业脱颖而出。

        推动产业向中高端迈进。把制作业作为发展实体经济的重点，，，推进工业经济安稳运行，，，维持制作业比重根基不变。严格执行环、质量、安全等律例尺度，，，裁减落后产能？７⒄怪氐悴登苛床沽葱卸。启动一批产业基础再造工程。激励企业加快设备更新和技术刷新，，，将固定资产加快折旧优惠政策扩大至全数制作业。推动高端设备、生物医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。推进数字经济和实体经济深度融合。持续推动网络提速降费，，，发展“互联网+”。移动互联网用户数增长到14.5亿户。支持工业互联网发展，，，有力推进了制作业数字化智能化。专精特新中小企业达7万多家。推进平台经济健康持续发展，，，阐扬其带头就业创业、拓展消费市场、创新出产模式等作用。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等出产性服务业。加强全面质量治理和质量基础设施建设。中国制作的品质和竞争力不休提升。

     （五）扩大国内有效需要，，，推动区域协调发展和新型城镇化。萦绕构建新发展格局，，，安身超大规模市场优势，，，对峙执行扩大内需战术，，，造就更多经济增长动力源。

       着力扩大消费和有效投资。疫情产生前，，，消费已经成为我国经济增长的重要拉动力。面对需要不及甚至出现收缩，，，推动消费尽快复原。多渠道推进居民增收，，，提高中低收入群体收入。支持汽车、家电等大量消费，，，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。推动线上线下消费深度融合，，，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重从15.8%提高到27.2%。发展城市社区便民贸易，，，美满村落快递物流配送系统。帮扶游览业发展。萦绕补短板、调结构、增后劲扩大有效投资。创新投融资体制机制，，，预算内投资疏导和撬动社会投资成倍增长，，，增长处所当局专项债券额度，，，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，，，激励社会本钱参加建设运营，，，调动民间投资积极性。

       加强区域发展平衡性协调性。两全推动西部大开发、东北全面振兴、中部地域崛起、东部率先发展，，，中西部地域经济增速总体高于东部地域。加大对革命老区、民族地域、边疆地域的支持力度，，，中央财政对有关地域转移支付资金比五年前增长66.8%。推动京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，，，推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄。高尺度高质量建设雄安新区。发展海洋经济。支持经济难题地域发展，，，推进资源型地域转型发展，，，激励有前提地域更大阐扬带作为用，，，推动形成更多新的增长极增长带。

       持续推动以报答主题的新型城镇化。我国仍处于城镇化过程中，，，每年有上千万村落人丁转移到城镇。美满城市出格是县城职能，，，加强综合承载能力。分类放宽或取缔城镇落户限度，，，十年1.4亿村落人丁在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，，，推进大中小城市协调发展。推动成渝地域双城经济圈建设。对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，，，成立执行房地产长效机制，，，扩大保险性住房供给，，，推动长租房市场建设，，，稳地价、稳房价、稳预期，，，因城施策推进房地产市场健康发展。加强城市基础设施建设，，，轨道交通运营里程从4500多公里增长到近1万公里，，，排水管道从63万公里增长到89万公里。刷新城镇老旧小区16.7万个，，，惠及2900多万家庭。

     （六）保险国度粮食安全，，，大力执行村落振兴战术。美满强农惠农政策，，，持续抓紧抓好农业出产，，，加快推动农业村落现代化。

       提升农业综合出产能力。不变和扩大粮食播种面积，，，扩种大豆油料，，，优化出产结构布局，，，提高单产和品质。美满粮食出产支持政策，，，不变种粮农夫补助，，，合理确定稻谷、小麦最低收购价，，，加大对产粮大县嘉奖力度，，，健全政策性农业保险制度。加强耕地；ぃ，，执行黑地皮；すこ蹋，，美满水利设施，，，新建高尺度农田4.56亿亩。推动国度粮食安全产业带建设。加快种业、农机等科技创新和推广利用，，，农作物耕种收综合机械化率从67%提高到73%。全面落实粮食安全党政同责，，，强化粮食和重要农产品稳产保供，，，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

       扎实推动村落鼎新发展。坚韧和美满村落根基经营制度，，，实现承包地确权登记颁证和村落集体产权制度鼎新阶段性工作，，，稳步推动多种大局适度规模经营，，，抓好家庭农场和农夫合作社发展，，，加快发展农业社会化服务。启动村落建设行动，，，持续整治提升村落人居环境，，，加强水电路气信邮等基础设施建设，，，实现切合前提的乡镇和建制村通硬化路、通客车，，，村落自来水遍及率从80%提高到87%，，，多年累计刷新村落危房2400多万户。深入供销合作社、集体林权、农垦等鼎新。安身特色资源发展村落产业，，，推进农夫就业创业增收。为保险农夫工实时拿到应得报答，，，持续强化农夫工工资拖欠治理，，，出台执行保险农夫工工资支付条例，，，严格进攻恶意拖欠行为。

     （七）坚定扩大对外盛开，，，深入互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变动，，，尝试越发积极自动的盛开火略，，，以高水平盛开更有力促鼎新促发展。

       推动进出口稳中提质。加大出口退税、信、信贷等政策支持力度，，，企业出口退税办理功夫压缩至6个工作日以内。优化外汇服务。发展外贸新业态，，，新设152个跨境电商综试区，，，支持建设一批外洋仓。阐扬进博会、广交会、服贸会、消博会等重大展会作用。推动通关方便化，，，进口、出口通关功夫别离压减67%和92%，，，进出口环节合规成本显著降落。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深入服务业务创新发展试点，，，推出跨境服务业务负面清单。进出口不变增长有力支持了经济发展。

       积极有效利用外资。出台外商投资法执行条例，，，不休优化外商投资环境。持续放宽外资市场准入，，，全国和自由业务试验区负面清单条数别离压减51%、72%，，，制作业领域根基全面铺开，，，金融等服务业盛开水平不休提升。已设21个自由业务试验区，，，海南自由业务港建设稳步推动。各地创新方式加强外资推进服务，，，加大招商引资和项目对接力度。一批外资大项目落地，，，我国持续成为外商投资兴业的热土。

       推动高质量共建“一带一路”。对峙共商共建共享，，，遵循市场准则和国际通畅规定，，，执行一批互联互通和产能合作项目，，，对沿线国度货物进出口额年均增长13.4%，，，各领域互换合作不休深入。推动西部陆海新通道建设。疏导对外投资健康有序发展，，，加强境外风险防控。新签和升级6个自贸协定，，，与自贸同伴货物进出口额占比从26%提升至35%左右。坚定守护多边业务体制，，，否决业务；ぶ饕澹，，稳妥应对经贸摩擦，，，推进业务和投资自由化方便化。

     （八）加强生态环境；ぃ，，推进绿色低碳发展。对峙绿水青山就是金山银山的理念，，，健全生态文化制度系统，，，处置好发展和；さ墓叵担，，不休提升可持续发展能力。

       加强传染治理和生态建设。对峙精准治污、科学治污、依法治污，，，深刻推动传染防治攻坚。正视多传染物协同治理和区域联防联控，，，地级及以上城市空气质量良好天数比例达86.5%、上升4个百分点８獬丶都耙陨铣鞘泻诔羲澹，，推动重要河湖、近岸海域传染防治。加大泥土传染风险防控和修复力度，，，强化固体废料和新传染物治理。全面划定耕地和永远根基农田；ず煜、生态；ず煜吆统钦蚩⑻烨。对峙山水林田湖草沙一体化；ず拖低持卫恚，，执行一批重大生态工程，，，全面奉行河湖长制、林长制。推动共抓长江大；ぃ，，深刻执行长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样性；。美满生态；づ獬ブ贫。丛林覆盖率达到24%，，，草原综合植被盖度和湿地；ぢ示50%以上，，，水土流失、荒漠化、沙化地皮面积别离净削减10.6万、3.8万、3.3万平方公里。人民人民越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。

       稳步推动节能降碳。两全能源安全不变供给和绿色低碳发展，，，科学有序推动碳达峰碳中和。优化能源结构，，，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，，，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，，，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。全面加强资源节约工作，，，发展绿色产业和循环经济，，，推进节能环保技术和产品研发利用。提升生态系统碳汇能力。加强绿色发展金融支持。美满能耗查核方式；渭佑Χ云蟊涠屎献鳎，，为推动全球气象治理作出了中国贡献。

     （九）切实保险和改善民生，，，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，，，持续增长民生投入，，，着力８、兜底线、促平正，，，提升公共服务水平，，，推动根基公共服务均等化，，，在发展中不休推进民生福祉。

       推进教育公和善质量提升。百年大计，，，教育为本。财政性教育经费占国内出产总值比例每年都维持在4%以上，，，学生人均经费投入大幅增长。持续加强村落使命教育幽微环节建设，，，根基解除城镇大班额，，，推动解决进城务工人员子女入学问题，，，使命教育坚韧率由93.8%提高到95.5%。对峙使命教育由国度统一执行，，，疏导规范民办教育发展。减轻使命教育阶段学生职守。提升青少年健康水平。持续执行营养改善打算，，，每年惠及3700多万学生。保险老师出格是村落老师工资待遇。多渠道增长幼儿园供给。高中阶段教育毛入学率提高到90%以上。职业教育适应性加强，，，职业院校办学前提持续改善；韧淄贫呖甲酆隙π拢，，高档教育毛入学率从45.7%提高到59.6%，，，高校招生持续加大对中西部地域和村落地域倾斜力度。大幅提高经济难题高校学生国度助学贷款额度。深刻执行“强基打算”和基础学科拔尖人才造就打算，，，建设288个基础学科拔尖学生造就基地，，，接续推动世界一流大学和一流学科建设，，，不休夯实发展的人才基础。

       提升医疗卫生服务能力。深刻推动和致力遍及健康中国行动，，，深入医药卫生体制鼎新，，，把根基医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，，，进一步缓解人民看病难、看病贵问题。持续提高根基医：痛蟛”Ｏ账剑，，城乡居民医保人均财政补助尺度从450元提高到610元。将更多人民急需药品纳入医保报销领域。住院和门诊用度实现跨省直接结算，，，惠及5700多万人次。奉行药品和医用耗材集中带量采购，，，降低用度职守超过4000亿元。设置13个国度医学中心，，，布局建设76个国度区域医疗中心。全面推开公立医院综合鼎新，，，持续提升县域医疗卫生服务能力，，，美满分级诊疗系统。优化老年人等群体就医服务。推进中医药传承创新发展、惠及民生８参郎务经费人均财政补助尺度从50元提高到84元。对峙预防为主，，，加强重大慢性病健康治理。鼎新美满疾病预防节制系统，，，组建国度疾病预防节制局，，，健全重大疫情防控救治和应急物资保险系统，，，致力保险人民健康。

       加强社会保险和服务。成立根基养老保险基金中央调剂制度，，，陆续上调退休人员根基养老金，，，提高城乡居民基础养老金最低尺度，，，稳步提升城乡低、优待抚恤、失业和工伤保险等尺度；Χ匀硕±狭浠，，推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，，，加强配套设施和无阻碍设施建设，，，在税费、用房、水电气价值等方面赐与政策支持。推动医养结合，，，稳步推动持久护理保险制度试点。执行三孩生育政策及配套支持措施。美满退役武士治理保险制度，，，提高保险水平。加强妇女、儿童权利保险。美满未成年人；ぶ贫。健全残疾人保险和关爱服务系统。健全社会救助系统，，，加强低收入人丁动态监测，，，对遇困人员实时赐与帮扶，，，年均一时救助1100万人次，，，坚定兜住了难题人民根基生涯保险网。

       丰硕人民人民气灵文化生涯。造就和践行社会主义主题价值观。深入人民性心灵文化创建。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，，，加强智库建设。扎实推动媒体深度融合。提升国际传布效力。加强和创新互联网内容建设：胙镏谢帕即澄幕，，加强文物和文化遗产；ご。执行文化惠民工程，，，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费盛开。深刻推动全民阅读。支持文化产业发展。加强国度科普能力建设。体育健儿勇创佳绩，，，全民健身宽泛发展。

      （十）推动当局依法履职和社会治理创新，，，维持社会大局不变。加强法治当局建设，，，使经济社会活动更好在法治轨道上运行。对峙依法行政、大道为公，，，严格规范公正文化法律，，，当局的权势来自人民，，，有权不成任性，，，用权必受监督。推动美满司法律规和规章制度，，，提请全国人大常委会审议司法议案50件，，，制订订正行政律例180件次。依法接受同级人大及其常委会的监督，，，自觉接受人民政协的民主监督，，，自动接受社会和舆论监督。当真办理人大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计监督。持续深入政务公开？７⒄构裨捍蠖讲。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好阐扬作用。

       加强和创新社会治理。推动市域社会治理现代化，，，美满基层治理，，，优化社区服务。支持社会组织、人道救助、社会工作、自愿服务、公益慈悲等健康发展。深刻推动信访积案化解。推动社会信誉系统建设。美满公共司法服务系统。严格食品、药品尤其是疫苗监管？７⒄拱踩霾ㄏ钫。鼎新和加强应急治理，，，提高防灾减灾救灾能力，，，做好洪涝干旱、丛林草原火警、地质灾害、地震等防御和形象服务。深刻推动国度安整个系和能力建设。加强网络、数据安全和小我信息；。持续加强社会治安综合治理，，，严格进攻各类违法犯罪，，，发展扫黑除恶专项奋斗，，，依法重办黑恶权势及其“；ど　保，，安然中国、法治中国建设获得新进展。

        各位代表！

        五年来，，，各级当局当真贯彻落实党中央全面从严治党战术部署，，，扎实发展“不忘初心、服膺使命”主题教育和党史学习教育，，，弘扬伟大建党心灵，，，严格落实中央八项划放心灵，，，坚持不懈纠治“四风”，，，重点纠治大局主义、官僚主义，，，“三公”经费大幅压减。严格惩处违规建设楼堂馆所和偷税逃税等行为。加强清廉当局建设。当局工作人员自觉接受司法监督、监察监督和人民监督。

       做好经济社会发展工作，，，没有捷径，，，实干为要。五年来，，，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的根基理论、根基路线、根基方略。对峙以经济建设为中心，，，着力推动高质量发展，，，事不畏难、行不避艰，，，要求以实干践行承诺，，，凝心聚力抓发展；以民之所望为施政所向，，，始终把人民放在心中最高地位，，，所有以人民利益为重，，，仔细倾听人民呼声，，，深刻相识人民冷暖，，，着力解决人民人民急难愁盼问题；对峙疑神疑鬼，，，尊重客观法规，，，坚定否决空谈浮夸、做理论文章、搞形象工程甚至盲目蛮干；以鼎新的法子、持之以恒的心灵解难题、激活力，，，激励敢于担任，，，对庸政懒政者问责。尊重人民人民初创心灵，，，充分调动各方面积极性，，，进而汇聚起推动发展的强大力量。

       各位代表！

       从前五年，，，民族、宗教、侨务等工作创新美满。坚韧和发展平等联结互助和谐的社会主义民族关系，，，民族联结进取出现新形象。贯彻党的宗教工作根基方针，，，推动我国宗教中国化逐步深刻。持续做好侨务工作，，，充分阐扬海外侨胞在参加祖国现代化建设中的怪异优势和重要作用。

       对峙党对人民军队的绝对辅导，，，国防和军队建设获得一系列新的重大成就、产生一系列重大刷新。人民军队深刻推动政治建军、鼎新强军、科技强军、人才强军、依法治军，，，深刻推动练兵备战，，，现代化水平和实战能力显著提升。坚定矫捷发展军事奋斗，，，有效遂行边防奋斗、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航等重大工作，，，提升国防带头能力，，，有力守护了国度主权、安全、发展利益。

       港澳台工作获得新进展。遵循宪法和根基法有效执行对出格行政区的全面管治权，，，制订执行香港出格行政区守护国度安全法，，，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”准则，，，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。深刻推动粤港澳大湾区建设，，，支持港澳发展经济、改善民生、防控疫情、维持不变。贯彻新时期党解决台湾问题的总体方略，，，坚定发展反割裂、反过问重大奋斗，，，持续推动两岸关系和平发展。

       中国特色大国外交全面推动。习近平主席等党和国度辅导人出访多国，，，通过线上和线下方式出席二十国集团辅导人峰会、亚太经合组织辅导人非正式会议、结合国成立75周年系列高级别会议、东亚合作辅导人系列会议、中欧辅导人会晤等一系列重大外交活动。成功进行上合组织通辽峰会、金砖国度辅导人会晤、全球发展高层对话会、“一带一路”国际合作顶峰论坛、中非合作论坛北京峰会等多场重大主场外交活动。对峙敢于奋斗、长于奋斗，，，坚定守护我国主权、安全、发展利益；卣谷蛲楣叵担，，致力于建设盛开型世界经济，，，守护多边主义，，，推动构建人类命运共同体。中国作为掌管任大国，，，在推动国际抗疫合作、解决全球性挑战和地域热点问题上阐扬了重要建设性作用，，，为推进世界和平与发展作出重要贡献。

       各位代表！

       这些年我国发展获得的成就，，，是以习近平同道为主题的党中央倔强辅导的了局，，，是习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引的了局，，，是全党全军全国各族人民联结奋斗的了局。我代表国务院，，，向全国各族人民，，，向各民主党派、各人民集体和各界人士，，，暗示真挚感激！向香港出格行政区同胞、澳门出格行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，，，暗示真挚感激！向关切和支持中国现代化建设的列国当局、国际组织和列国伴侣，，，暗示真挚感激！

       在看到发展成就的同时，，，我们也复苏意识到，，，我国是一个发展中大国，，，仍处于社会主义低级阶段，，，发展不平衡不充分问题依然凸起。当前发展面对诸多难题挑战。外部环境不确定性加大，，，全球通胀仍处于高位，，，世界经济和业务增长动能减弱，，，外部打压遏制不休上升。国内经济增长企稳向上基础尚需坚韧，，，需要不及仍是凸起矛盾，，，民间投资和民营企业预期不稳，，，不少中小微企业和个别工商户难题较大，，，稳就业工作艰巨，，，一些基层财政出入矛盾较大。房地产市场风险隐患较多，，，一些中小金融机构风险露出。发展仍有不少体制机制阻碍？？萍即葱履芰共磺。生态环境；と沃氐涝。防灾减灾等城乡基础设施仍有显著幽微环节。一些民生领域存在不少短板。大局主义、官僚主义景象仍较凸起，，，有的处所政策执行“一刀切”、层层加码，，，有的干部不作为、乱作为、单一化，，，存在脱离现实、违背人民气愿、漠视人民合法权利等问题。一些领域、行业、处所凋落景象时有产生。人民人民对当局工作还有一些定见和建议应予器重。要直面问题挑战，，，尽心极力改进当局工作，，，不负人民重托。

    二、对今年当局工作的建议

       今年是全面贯彻党的二十大心灵的开局之年。做好当局工作，，，要在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，，，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻落实党的二十大心灵，，，依照中央经济工作会议部署，，，扎实推动中国式现代化，，，对峙稳中求进工作总基调，，，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，，，加快构建新发展格局，，，着力推动高质量发展，，，更好两全国内国际两个大局，，，更好两全疫情防控和经济社会发展，，，更好两全发展和安全，，，全面深入鼎新盛开，，，大力提振市场信心，，，把执行扩大内需战术同深入供给侧结构性鼎新有机结合起来，，，凸起做好稳增长、稳就业、稳物价工作，，，有效防备化解重大风险，，，推动经济运行整体好转，，，实现质的有效提升和量的合理增长，，，持续改善民生，，，维持社会大局不变，，，为全面建设社会主义现代化国度开好局起好步。

       今年发展重要预期指标是：国内出产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，，，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价值涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长根基同步；进出口促稳提质，，，国际出入根基平衡；粮食产量维持在1.3万亿斤以上；单元国内出产总值能耗和重要传染物排放量持续降落，，，重点节制化石能源消费，，，生态环境质量不变改善。

       要对峙稳字当头、稳中求进，，，面对战术机缘微风险挑战并存、不确定难意料成分增多，，，维持政策陆续性不变性针对性，，，加强各类政策协调共同，，，形成共促高质量发展合力；牟普政策要加力提效。赤字率拟按3%铺排。美满税费优惠政策，，，对现行减税降费、退税缓税等措施，，，该一连的一连，，，该优化的优化。做好基层“三！惫ぷ。稳重的钱币政策要精准有力。维持广义钱币供给量和社会融资规模增速同名义经济增速根基匹配，，，支持实体经济发展。维持人民币汇率在合理均吕梁平上的根基不变。产业政策要发展和安全并举。推进传统产业刷新升级，，，造就壮大战术性新兴产业，，，着力补强产业链幽微环节？？萍颊策要聚焦自立自强，，，也要对峙国际合作。美满新型举国体制，，，阐扬好当局在关键主题技术攻关中的组织作用，，，支持和凸起企业科技创新主体职位，，，加大科技人才及团队造就支持力度。社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，，，把推进青年出格是高校毕业生就业工作摆在越发凸起的地位，，，切实保险好根基民生。

       当前我国新冠疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，，，要在对疫情防控工作进行全面科学总结的基础上，，，越发科学、精准、高效做好防控工作，，，萦绕保健康、防重症，，，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治，，，提升疫情监测水平，，，推动疫苗迭代升级和新药研制，，，切实保险人民就医用药需要，，，守护好人民性命安全和身段健康。

       今年是当局换届之年，，，前面汇报的经济社会发展多领域、各方面工作，，，今后还需不懈致力，，，下面简述几项重点。

     （一）着力扩大国内需要。把复原和扩大消费摆在优先地位。多渠道增长城乡居民收入。不变汽车等大量消费，，，推动餐饮、文化、游览、体育等生涯服务消费复原。当局投资和政策激励要有效带头全社会投资，，，今年拟铺排处所当局专项债券3.8万亿元，，，加快执行“十四五”重大工程，，，执行城市更新行动，，，推进区域优势互补、各尽所能，，，持续加大对受疫情冲击较严重地域经济社会发展的支持力度，，，激励和吸引更多民间本钱参加国度重大工程和补短板项目建设，，，引发民间投资活力。

     （二）加快建设现代化产业系统。强化科技创新对产业发展的支持。持续发展产业强链补链行动，，，萦绕制作业重点产业链，，，集中优质资源合力推动关键主题技术攻关，，，充分引发创新活力。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，，，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和利用推广，，，推进科技成就转化。建设高效顺畅的物流系统。大力发展数字经济，，，提升常态化监管水平，，，支持平台经济发展。

     （三）切实落实“两个绝不颠簸”。深入国资国企鼎新，，，提高国企主题竞争力。对峙分类鼎新方向，，，处置好国企经济责任和社会责任关系，，，美满中国特色国有企业现代公司治理。依法；っ裼笠挡ê推笠导胰ɡ，，美满有关政策，，，激励支持民营经济和民营企业发展壮大，，，支持中小微企业和个别工商户发展，，，构建亲清政商关系，，，为各类所有制企业创制平正竞争、竞相发展的环境，，，用真招实策不变市场预期和提振市场信心。

     （四）更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，，，加大现代服务业领域盛开力度。落实好外资企业国民待遇；贫斡肴嬗虢】缣窖笸楣叵敌ǎCPTPP）等高尺度经贸和谈，，，自动对照有关规定、规制、治理、尺度，，，稳步扩大制度型盛开。优化区域盛开布局，，，执行自由业务试验区提升战术，，，阐扬好海南自由业务港、各类开发区等盛开平台的先行先试作用。持续阐扬进出口对经济的支持作用。做好外资企业服务工作，，，推动外资标志性项目落地建设？Ｊ⒖闹泄笫谐。，，肯定能为列国企业在华发展提供更多机缘。

     （五）有效防备化解重大经济金融风险。深入金融体制鼎新，，，美满金融监管，，，压实各方责任，，，预防形成区域性、系统性金融风险。有效防备化解优质头部房企风险，，，改善资产负债情况，，，预防无序扩张，，，推进房地产业安稳发展。防备化解处所当局债务风险，，，优化债务期限结构，，，降低利钱职守，，，遏制增量、化解存量。

     （六）不变粮食出产和推动村落振兴。一体推动农业现代化和村落现代化。不变粮食播种面积，，，抓好油料出产，，，执行新一轮千亿斤粮食产能提升行动。美满农资保供稳价应对机制。加强耕地；ぃ，，加强农田水利和高尺度农田等基础设施建设。深刻执行种业振兴行动。强化农业科技和设备支持。健全种粮农夫收益保险机制和主产区利益赔偿机制。设置大食品观，，，构建多元化食品供给系统。发展村落特色产业，，，拓宽农夫增收致富渠道。坚韧拓展脱贫攻坚成就，，，坚定预防出现规模性返贫。推动村落建设行动。国度关于地皮承包期再耽搁30年的政策，，，务必通过详细工作扎实落实到位。

     （七）推动发展方式绿色转型。深刻推动环境传染防治。加强流域综合治理，，，加强城乡环境基础设施建设，，，持续执行重要生态系统；ず托薷粗卮蠊こ。推动能源清洁高效利用和技术研发，，，加快建设新型能源系统，，，提升可再生能源占比。美满支持绿色发展的政策和金融工具，，，发展循环经济，，，推动资源节约集约利用，，，推动重点领域节能降碳减污，，，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

     （八）保险根基民生和发展社会事业。加强住房保险系统建设，，，支持刚性和改善性住房需要，，，解决好新市民、青年人等住房问题，，，加快推动老旧小区和危旧房刷新。加快建设高质量教育系统，，，推动使命教育优质平衡发展和城乡一体化，，，推动学前教育、特殊教育普惠发展，，，大力发展职业教育，，，推动高档教育创新，，，支持中西部地域高校发展，，，深入体教融合。深入医药卫生体制鼎新，，，推进医、医疗、医药协同发展和治理。推动优质医疗资源扩容下沉和区域平衡布局。执行中医药振兴发展重大工程。器重生理健康和心灵卫生。执行积极应对人丁老龄化国度战术，，，加强养老服务保险，，，美满生育支持政策系统。保险妇女、儿童、老年人、残疾人合法权利。做好武士军属、退役武士和其他优抚对象优待抚恤工作。繁华发展文化事业和产业。提升社会治理效力。强化安全出产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国度安全观，，，建设更高水平的安然中国。

       进一步加强当局自身建设，，，持续转变当局职能，，，搞好机构鼎新，，，扎实推动法治当局、创新当局、清廉当局和服务型当局建设，，，弘扬实干心灵，，，大兴调查钻研之风，，，提高行政效能和公信力。

       各位代表！

       我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，，，对峙和美满民族区域自治制度，，，推进各民族共同联结奋斗、共同繁华发展。对峙党的宗教工作根基方针，，，对峙我国宗教中国化方向，，，积极疏导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，，，汇聚起海内外中华儿女同心奋斗、共创鲜丽的强大力量。

       我们要深刻贯彻习近平强军思想，，，贯彻新时期军事战术方针，，，萦绕实现建军一百年奋斗指标，，，边奋斗、边备战、边建设，，，实现好党和人民赋予的各项工作。全面加强练兵备战，，，创新军事战术领导，，，大抓实战化军事训练，，，两全抓好各方向各领域军事奋斗。全面加强军事治理，，，坚韧拓展国防和军队鼎新成就，，，加强重大工作战建备两全，，，加快执行国防发展重大工程。坚韧提高一体化国度战术系统和能力，，，加强国防科技工业能力建设。深入全民国防教育。各级当局要大力支持国防和军队建设，，，深刻发展“双拥”活动，，，合力谱写军政军民联结新篇章。

       我们要全面正确、坚韧不拔贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，，，对峙依法治港治澳，，，守护宪法和根基法确定的出格行政区宪制秩序，，，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”准则。支持港澳发展经济、改善民生，，，维持香港、澳门持久繁华不变。

       我们要对峙贯彻新时期党解决台湾问题的总体方略，，，对峙一个中国准则和“九二共识”，，，坚定反“独”促统，，，推动两岸关系和平发展，，，推动祖国和平统一过程。两岸同胞血脉相连，，，要推进两岸经济文化互换合作，，，美满推进台湾同胞福祉的制度和政策，，，推动两岸共同弘扬中华文化，，，同心共创回复伟业。

       我们要坚定奉行独立自主的和平外交政策，，，坚韧不拔走和平发展路线，，，对峙在和平共处五项准则基础上同列国发展敦睦合作，，，坚定奉行互利共赢的盛开火略，，，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的守护者。中国愿同国际社会一道落实全球发展建议、全球安全建议，，，弘扬全人类共同价值，，，携手推动构建人类命运共同体，，，守护世界和和善地域不变。

       各位代表！

       奋斗铸就鲜丽，，，实干赢得将来。我们要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，，，高举中国特色社会主义伟大旗号，，，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的二十大心灵，，，砥砺前行，，，推动经济社会持续健康发展，，，为全面建设社会主义现代化国度、全面推动中华民族伟大回复，，，为把我国建设成为强盛民主文化和谐俏丽的社会主义现代化强国不懈奋斗！